第一章总则
第一条为规范象山县城bob综合体育官网app下载设出资集团有限公司（以下简称“集团公司或公司”）建筑AYX爱体育前期工作管理和办公程序，提高工作效率，降低AYX爱体育造价，结合集团公司实际，特制定本制度。
第二条本制度适用于象山县城bob综合体育官网app下载设出资集团有限公司及下属子公司。
第三条本制度所称项目前期管理是指AYX爱体育项目施工前的决策和计划阶段的项目管理，主要包括项目立项、可行性研究、报建报批、初步设计与概算、施工图设计与施工预算等工作。
第四条本制度所称的项目包括以下三类：
（一）房地产项目；
（二）市政AYX爱体育建筑项目；
（三）代建项目，特指来源于县政府相关部门或事业单位的代建项目。
第五条AYX爱体育前期管理工作应遵守国家法律、法规，符合国家相关政策和公司的发展战略。
第七条集团公司对下属涉及房产建筑、市政AYX爱体育建筑类公司实施集权操作性管控。
第二章职责分工
第八条集团公司项目前期部是项目前期管理的实施部门，主要职责如下：
（一）负责编制年度项目建筑或开发计划，并跟进计划的执行情况；
（二）负责发起项目立项申请、开展并向县发改局上报项目可行性研究报告；
（三）负责项目的报建报批工作；
（四）负责确定设计单位，审核项目初步设计、施工图纸设计等相关文件，组织设计方案评审、会审、修改事宜；
（五）负责项目概算、预算的编制；
（六）负责规划许可证、施工许可证等的办理工作；
（七）负责项目开工前的“三通一平”工作，并协调对接AYX爱体育管理部开展现场管理；
（八）负责参与项目设计变更；
（九）负责项目招投标文件、合同起草及im体育运动平台的工作。（如设计、施工、监理、代理等）；
（十）负责项目配套单位水、电、气、通讯、广电等专业管线设计、施工对接，并组织验收交接。
(十一）负责AYX爱体育类设备采购工作。
第三章管理程序
第一节项目发起与立项
第九条对于房地产开发类项目，每年由集团公司项目前期部根据集团公司的发展战略规划及经营计划编制年度房地产项目开发计划，上报集团公司总经理办公会（党委会）审议、董事会决策通过后，方可开展项目前期发起工作。
第十条对于市政AYX爱体育建筑项目，集团市政部门(现象山县城市新中心区开发有限公司)根据县政府下达的建筑指令组织开展项目的前期工作。
第十一条对于代建项目，根据集团公司或下属子公司与外部相关单位或部门签订的委托代建协议开展项目前期工作。
第十二条项目前期部根据项目安排的实际情况组织项目初步分析，编制项目建议书。
第十三条项目建议书完成后，项目前期部组织开展项目可行性研究，并形成项目可行性研究报告。
第十四条项目建议书和可行性研究报告应由项目前期部上报县发改局审议通过。
第十五条项目可行性研究报告获批后，集团公司项目前期部制定项目整体计划，上报集团公司总AYX爱体育师审核、分管副总审核、总经理审批通过后，下达项目的整体计划。
第十六条根据实际情况，如果项目整体计划需要调整，由集团公司项目前期部提出申请，上报集团公司总AYX爱体育师审核、分管副总审核、总经理审批通过。
第十七条以下项目的项目建议书编制和项目可行性研究可以合并操作：
（一）总出资在1500万元以下的工艺技术方案简单的政府出资项目；
（二）原则上对总出资5000万元以下的BET356在线体育投注道路、景观整治、房屋建筑类项目和其他前期规划明确、建安费用占比较低的政府出资项目；
（三）除技术复杂、涉及面广或主要建筑方案争议较大的项目外，建安AYX爱体育出资3000万元以下的政府出资项目。
第十八条项目前期部可委托有资质的咨询机构编制项目建议书和可行性研究报告。
第二节报批报建手续办理
第十九条在项目可行性研究阶段，集团公司项目前期部须向县国土局办理土地预审、县规划部门征询项目选址意见、县农林局报批水保方案、县绿化局报批环评报告等行政审批手续。项目可行性报告获批后，项目前期部向县规划部门办理建筑用地规划许可证手续。待图审完成，各立项审批通过后办理AYX爱体育规划许可证。预算经审定,项目招投标完成后，办理施工许可证。
第二十条项目前期部应关注项目报建报批相关政策法规变动情况，对政策法规变动进行技术更新、掌握和传达。
第二十一条项目前期部应对项目报建报批相关政策法规变动对后续项目前期管理工作的影响进行分析。
第三节初步设计与概算
第二十二条集团公司项目前期部通过im体育运动平台方式确定设计单位，具体im体育运动平台流程按集团公司《im体育运动平台管理制度》的要求执行。
第二十三条设计单位负责编制建筑AYX爱体育初步设计方案，项目前期部负责配合提供项目初步设计所需的详细信息资料。初步设计方案经项目前期部组织内部评审后，将初步设计方案上报县发改局组织论证。
第二十四条项目前期部根据初步设计方案组织编制项目设计概算，设计概算方案需上报县发改局组织会审。
第二十五条项目设计概算获批后，送集团公司审计部备案。
第二十六条项目初步设计概算超过批准的可行性研究报告出资估算10%以上或超过金额500万以上的，应重新编制和审批可行性研究报告。
第二十七条初步设计和项目概算获批后，项目前期部向县国土局办理国有土地使用权审核与初始登记。
第四节施工图设计与预算
第二十八条设计单位负责施工图设计工作。施工图设计完成后，项目前期部应组织完成图纸会审工作。图纸会审须按照县相关行政主管部门的管理要求执行。
第二十九条项目前期部须将建筑项目和房建项目的施工图设计上报县规划部门、县气象局、县住建局园林部门、县住建局人防办等县政府相关行政部门批准。
第三十条项目前期部根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、原料、设备与机器台班等资源价格委托中介机构组织进行施工预算编制，经审计部审核，并报县造价中心审核后作为确定AYX爱体育im体育运动平台控制价的依据。
第三十一条施工预算审批后，集团公司审计监察部应对施工预算进行备案。
第三十二条施工图设计获批后，前期项目部向县规划部门申办建筑AYX爱体育规划许可证。
第五节设计变更
第三十三条项目设计变更程序按集团公司AYX爱体育变更管理程序中的相关要求执行。
第四章附则
第三十四条项目前期报批流程详见附图。
第三十五条本制度由集团公司项目前期部负责修订与解释。
第三十六条本制度自发布之日起执行。
附图：项目前期报批流程
